据媒体报道，“五一”前夕，中央纪委监察部网站纠正“四风”监督举报直通车栏目（以下简称“直通车”），连续4周密集通报违反中央八项规定精神案件共计719起。媒体还称，通过对4月份连续4周通报详细梳理，可以看到一个明显的特点：乡科级以下干部占被处理人数的90％以上。实际上，不仅是4月份，从网站4月18日公布的《2014年3月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表》就可以看出，中央八项规定实施以来，截至今年3月31日，共处理违纪人员42666人，其中，乡科级干部40405人，约占总数的94.7%。

上述数据一方面显示集中曝光的违规案件不少，声势不小，另一方面，也让人感觉曝光的都是苍蝇，狼豺狐狸很少，更不要说老虎了。对于这种现象，媒体采访有关专家称，这是因为乡科级干部基数大，占干部队伍的比重也大，所以，上述曝光的违规事件主要是乡镇干部，也是正常的。对此，笔者认为有理，但是也有回避问题的嫌疑。

在笔者看来，之所以出现，违规案件曝光者以基层干部居多，这跟违规案件被发现的途径有关，由于上述违规案件主要源于社会公众的举报，这就不能不受到其信息收集能力的局限。既然一般社会公众在日常生活中接触到的一般就是基层干部的违规，所以，被曝光的违规事件基层干部占到90%以上也就很自然了。笔者非常不赞同，有专家认为，部分乡科级干部也存在着‘天高皇帝远’的侥幸心理，因此自律性差，违规可能性大的说法。事实上一般民众也不再盲目的相信“真经是被小庙的和尚念歪的”这句俗语了，今年来被查出的高层官员违法犯罪案件恰恰说明，越是权力大的人，越可能更加的肆无忌惮。所以，违规案件曝光的主要是基层干部，绝不能说明，非基层干部就个个清廉守法。相反，为了让不仅仅是苍蝇们曝光于阳光之下，还要让诸多的狼豺狐狸们现形，让小老虎、打老虎也摘下其正人君子的面具，就要进一步完善行政信息披露制度，扩大一般社会公众的知情权，增强一般社会公众对于违规违法案件的监督能力，惟其如此，才能改变当前举报难上“大夫”的局面！

大量的基层违规案件涌入中央纪委的网上举报通道，还暴露出更深层次的一个问题，即一般社会公众对于地方各级纪委监察机关的不信任。本来按照分级管理的组织体制，基层违规案件本应由基层纪委监察机关处理，而且各级纪委监察机关也都有相应的受理举报的通道，可是为什么，一般社会公众非要“越级举报”呢？理由很简单，他们不信任地方纪委监察机关，而这种不信任，其根源不在于一般社会公众身上，而是长期以来地方各级纪委监察机关的“碌碌无为”使然！这反映了我们国家自上而下的纪委监察体制是存在失灵现象，而当违规案件无论大小，都充塞于高层的时候，也就削弱了高层真正查处形形色色老虎的能力。

有鉴于此，笔者认为，要做到既拍苍蝇，也打老虎，就要不能满足于当前已经取得的反腐成绩，还要进一步从制度建构上着眼，去多做工作。这些工作至少要包括全面建立健全行政信息公示制度，中央纪委监察机关要积极履行对于下级纪委监察机关的考核，改变地方纪委监察机关碌碌无为的工作局面。唯如此，我们的事业才能取得更大的成绩，才能更好的取信于民。